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牟平区高格庄隆鑫铸造厂污染投诉办理情况

2018-06-29 14:56:24   来源:市环境监察支队  [

  6月22日下午,针对信访人金介松反映“牟平区高格庄隆鑫铸造厂存在环境污染,区政府已责令停产,企业仍在作业”一事,由市环保局副局长徐世刚主持,再次接访牟平区高格庄金介松、王凤玲夫妻二人。参加人员有市环境监察支队支队长王颖、书记刘新民,牟平区环保局副局长祝延明、环境监察大队大队长于建波和副大队长于建政,支队监察一科副科长洪建光、生态环境监察科科员郑丹,接访过程进行了全程监控录相。

  一、支队通报来访人反映问题办理过程

  自2018年1月3日至6月21日,信访人金介松通过烟台市环保局督察热线、到市级环保部门来访投诉的形式,前后12次反映“牟平区高格庄隆鑫铸造厂存在环境污染,区政府已责令停产,但该企业仍在作业”问题。其中:通过督察热线4次(3月31日、4月18日、5月16日、6月21日);来访5次(1月3日、3月22日、4月3日、4月24日、6月20日);非工作时间值班电话3次(4月22日、4月26日早5:50、5月26日)。具体办理过程如下:

  2018年1月3日,来访人首次向烟台市环保局反映该企业露天堆放废渣、企业生产时异味、扬尘、噪声和距水源地较近等5个方面的环境污染问题。市环保局及时将此问题转交牟平区环保局处理。

  3月22日,来访人第二次向市环保局反映该企业环境污染问题未得到解决,并对牟平区环保局执法人员处理情况表示不满。市环保局徐世刚副局长接访,并做出“由烟台市环境监察支队查处回复”的批示。3月27日,支队执法人员对该企业进行现场检查发现,该企业正在进行打磨和定型工作,电炉未运行。支队执法人员现场做出“要求企业落实停产决定,由牟平区环保局跟踪落实”的处理建议。3月29日,支队执法人员结合现场情况对来访人进行了电话回访。

  3月31日,来访人电话反映该企业在环保局责令停产后仍继续生产的问题。4月2日上午将此信访件转交市局督察办办理(已转牟平区政府)。

  4月3日上午,来访人又到市环保局反映该企业未落实停产决定,仍存在企业露天堆放废渣、企业生产时异味、扬尘、距水源地较近和噪声等5个方面的环境问题,并要求出示书面答复意见。按照局领导的工作安排,支队会同牟平区环保局,接访金介松、王凤玲二人,对其所反映的5个方面的环境进行了梳理、确定,并共同商定了处理意见,形成了会议纪要。一是针对露天乱倒废渣问题,确定由牟平区环保局会同信访投诉人,立即现场查看,及时清理。二是针对来访人反映的异味严重、有扬尘污染、离水源地近、夜间噪声太大问题,均是由于企业未停产导致。确定由牟平区环保局依据牟平区人民政府办公室《关于印发<牟平区饮用水水源保护区违章建筑和违法项目专项整治方案>的通知》要求(烟牟政办发〔2017〕84号),7日内拿出具体搬迁或取缔时间后答复来访人。三是牟平区环保局要及时将整改落实情况报市环保局。来访人金介松、王凤玲对此次处理表示满意。

  4月4日,针对来访人反映的问题和诉求,支队执法人员在继3月27日对投诉企业进行现场检查后,再次会同牟平区环保局共同对投诉企业--牟平区高格庄隆鑫铸造有限公司进行了现场检查,并结合3月27日现场检查时提出问题的整改落实情况进行了对照查看。现场检查时发现,该企业未生产、未断电(3月27日现场检查时,企业正在生产,正在进行打磨和定型作业)。对此,执法人员现场要求该企业必须严格落实停产决定(烟台市牟平区人民政府办公室《关于印发<牟平区饮用水水源保护区违章建筑和违法项目专项整治方案>的通知》),并对厂区内废砂、铁屑、废桶进行遮盖和清理,由牟平区环保局跟踪落实。

  应来访人要求书面回复的诉求,经请示局领导同意,支队执法人员4月4日还同时向来访人金介松送达了《烟台市环境监察支队会议纪要》(〔2018〕18号),并签收了“送达回证”。

  4月24日上午,来访人继1月3日、3月22日、4月3日到市局来访后再次来访。市环保局徐世刚副局长接访金介松、王凤玲二人,支队相关人员参加接访。反映的主要问题:(1)牟平区环保局未按《烟台市环境监察支队会议纪要》(〔2018〕18号)文件要求,依据烟台市牟平区人民政府办公室《关于印发<牟平区饮用水水源保护区违章建筑和违法项目专项整治方案>的通知》(烟牟政办发〔2017〕84号)要求,7日内拿出具体搬迁或取缔时间后答复来访人。(2)牟平区隆鑫铸造有限公司仍存在露天倾倒、堆放废渣,生产时产生异味、扬尘,夜间噪声较大,且距离水源地较近等环境问题。(3)来访人在当地投诉反映上述问题数十次,企业拒不执行停止生产的决定,截止4月23日晚上企业仍继续生产,问题仍未解决。(4)来访人于4月18日、4月22日、4月23日晚,多次来电反映该企业仍继续生产,牟平区环保局未对来访人进行答复等问题。

  针对来访人反映仍未停产等问题,徐世刚副局长确定将此件交由市环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室以督办通知的形式,对牟平区人民政府及有关部门提出具体督办要求,以切实解决来访人的信访诉求,及时有效化解信访矛盾(《烟台市环境监察支队会议纪要》〔2018〕27号)。督察办即日下达《关于对牟平区隆鑫铸造有限公司环境问题调查处理工作进行督办的通知》(烟环督改办字〔2018〕23号)。

  4月26日早5:50分左右来访人金介松又通过值班电话投诉“高格庄隆鑫铸造已查封,但晚上依然生产,多次举报未解决,要向纪检部门反映”问题(同一问题也电话告知监察一科洪建光科长)。按照徐世刚副局长的“要主动与信访人做好通话沟通”的要求,支队长与金介松通过督察热线电话进行了沟通。(高言进副局长也与牟平区分管区长通话说明问题的严重性,要求抓紧办理)

  5月28日(周一)上午8:35(未接通)和11:05左右,针对其5月26日(周六18:46)来电反映“多次实名举报隆鑫铸造厂环境污染问题一直没有解决,要求回复”问题,与来访人金介松进行了电话沟通,信访人告知所反映的企业已经停产,对此表示感谢。

  6月20日上午,来访人继1月3日、3月22日、4月3日、4月24日到市局来访后,再次来访(金介松、王凤玲二人),反映“隆鑫铸造厂自5月28日—6月11日处于断电停产状态,6月11日起恢复生产至今,对此要向上一级环保部门反映,并要求市环保局出具无法办理的书面证明”。经商讨确定,在向市局领导请示、向牟平局落实办理情况的同时,3日内向来访人面对面通报办理结果(经请示徐世刚副局长同意,确定6月22日下午3:00在支队会议室召开专题会)。

  6月21日17:10分,来话人反映“隆鑫铸造厂现在又在点火,拉垃圾。污染问题根本没有解决”。

  二、牟平区环保局汇报来访人反映问题查处情况

  牟平区环保局自接到信访问题以来,及时将舆情报牟平区政府,并安排执法人员赶赴现场调查取证,在处理该信访问题的过程中,均严格按照环保法和信访有关程序办理,力求达到信访人的满意。

  针对来访人6月20日再次到市局反映“隆鑫铸造厂自5月28日—6月11日处于断电停产状态,6月11日起恢复生产至今,对此要向上一级环保部门反映,并要求市环保局出具无法办理的书面证明”一事,市环保局立即责成牟平区环保局安排执法人员6月21日再次对牟平区高格庄隆鑫铸造有限公司进行了现场检查。牟平区环保局现场检查时发现,该企业变电器未断电、未见生产迹象,执法人员再次告知企业,坚决不能生产,如再生产,报牟平区政府后依法处理。随后将此次检查结果回复至来访人,来访人不认可。牟平区环保局将上述检查情况报告牟平区政府后,区政府领导立即责成文化街道办事处、供电公司、环保等部门联勤联动,于当天晚上18时对该企业采取强行断电,责令环保局查封该企业并将封条张贴于隆鑫铸造4处。

  三、来访人针对此前反映问题再次提出诉求

  来访人对市环保局信访办理程序以及沟通情况都表示满意,在前期的信访处理中发挥了积极作用,来访人表示虽然牟平区环保局在针对隆鑫铸造环境污染问题调查处理有一定作为,但是问题依然没有彻底解决,对于隆鑫铸造厂自5月28日—6月11日处于断电停产状态后又继续生产这一情况,怀疑28日开始的断电行为是弄虚作假走过场,怀疑将来访人信息透露企业,对牟平区政府责成相关部门断电、贴封条的处理结果表示质疑,担心企业再次复工,要求牟平区环保局对反映“牟平区高格庄隆鑫铸造厂存在环境污染,区政府已责令停产,企业仍在作业”一事,做出书面答复。

  四、处理意见

  针对来访人多次反映问题,市环保局副局长徐世刚与支队、牟平区环保局领导及接访人员深入分析原因并展开讨论,认为自受理来访人反映的信访问题以来,两级环保部门高度重视,一步一个脚印,向前推动,但有些问题依然存在,出现反弹,核心问题在于企业本身,明确环保部门做好与来访人的沟通工作,牟平区环保局做好向当地政府汇报以及相关部门的协调工作,尽快拿出处理意见,防止问题久拖不决。

  研究确定:

  一是按属地管理原则,牟平区环保局尽快将问题及建议向区委区政府汇报,形成书面答复意见,同时积极协调相关部门跟进,绝不能出现反弹,避免引发社会性、群体性事件;二是市环保局进行跟踪督查,适时不打招呼进行现场检查,查看采取措施等情况,企业是否停产到位;三是请信访人理顺好情绪,相信政府相信组织,继续发挥环保“第二只眼睛”作用,提供线索,一旦发现问题反弹,通过热线积极反映,力争解决问题;四是要求牟平区环保局下周内将书面答复回复来访人并报市环保局。来访人金介松、王凤玲对此次处理表示满意。

  会后,徐世刚副局长要求支队督促牟平区环保局盯着问题整改,一抓到底,一改到位。

责任编辑:兆杰


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