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烟台市环境保护约谈暂行办法

2015-06-10 14:57:47   来源:市环保局  [

 

烟台市人民政府办公室

关于印发烟台市环境保护约谈暂行办法的通知

 

各县市区人民政府(管委),东部新区办公室,市政府有关部门,有关单位:

《烟台市环境保护约谈暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,望认真遵照执行。

 

 

                               烟台市人民政府办公室

                                    2015年6月3日

 

 

烟台市环境保护约谈暂行办法

 

为督促和强化各县市区政府(管委)及其职能部门、企事业单位切实履行环境保护责任,解决突出环境问题,保障群众环境权益,依据《环境保护法》和《烟台市人民政府办公室关于印发烟台市环境保护重点事项督查调度和考核问责办法的通知》(烟政办发〔2014〕32号),制定本办法。

一、本办法所称的约谈,是指市政府主要领导或分管领导约见未履行环境保护职责或履行职责不到位的县市区政府(管委)和市直有关部门主要负责人;市环保局主要领导约见未履行环境保护职责或履行职责不到位的县市区环保局主要负责人,依法进行告诫谈话、指出存在问题、提出整改要求并督促整改到位的一种行政措施。

二、经环保部门监察、监测、监控,有下列情形之一的,应当进行约谈:

(一)出台与国家、省和市环保法律法规、规章相悖的文件、规定的,由市政府主要领导直接约谈当地政府(管委)主要负责人。

(二)极有可能或已经被国家环保部和省环保厅挂牌督办、区域限批,以及超过挂牌督办、限批时限未能摘牌、解限的,由市政府主要领导直接约谈当地政府(管委)或市直部门主要负责人。

(三)被新华社、人民日报、中央电视台等中央媒体曝光的环境问题,由市政府主要领导直接约谈当地政府(管委)或市直部门主要负责人;被大众日报、中国环境报等省部级媒体关注、曝光并经调查属实的环境问题,由市政府分管领导约谈当地政府(管委)或市直部门分管负责人。

(四)在饮用水源一、二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目,由市环保局主要领导约谈当地环保局主要负责人;已建成的未在限期内拆除或者关闭的,由市政府分管领导约谈当地政府(管委)分管负责人。

(五)辖区内长期存在突出的区域性或行业性污染问题、流域内环境质量持续恶化或26条重点河流存在劣五类水体,以及辖区空气质量改善排名连续三个月在全市排名后三位,或者细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮等四项指标中任意一项连续三个月同比恶化的,辖区内重点扬尘污染源长期得不到有效整治,或对市政府下达的扬尘污染重点督办事项逾期未整治的,由市政府分管领导约谈当地政府(管委)分管负责人。

(六)主要污染物总量减排重点工程进展不力,没有达到进度要求的,由市环保局主要领导约谈当地环保局主要负责人;主要污染物总量减排问题突出,预期难以完成目标任务或影响减排目标任务完成的,由市政府分管领导约谈当地政府(管委)或市直部门分管负责人。

(七)未落实环评、环保“三同时”被限期整改,没有在限期内完成整改的;辖区内未落实规划环评,园区或工业聚集区内企业无序发展、环保基础设施不完善的,长期存在污水直排的,由市政府分管领导约谈当地政府(管委)分管负责人。

(八)辖区内存在人为干预或伪造污染源监控、监测数据,由市环保局主要领导约谈地方环保部门主要负责人,逾期未完成整改的,由市政府分管领导约谈当地政府(管委)分管负责人。

(九)在省级及以上环保专项检查行动中,发现存在环境违法问题的,由市环保局主要领导约谈当地环保局主要负责人;造成严重影响并被上级环保部门通报的,由市政府分管领导约谈当地政府(管委)分管负责人。

(十)行政区域内发生重大环境纠纷、重大环境信访事项、以及发生到市级环保部门集体访、重复访数量较多的,由市环保局主要领导约谈当地环保局主要负责人;发生到省、市以上政府或省以上环保部门集体访、重复访数量较多的,由市政府分管领导约谈当地政府(管委)分管负责人。

(十一)行政区域内存在重大污染隐患,由市环保局主要领导约谈当地环保局主要负责人;行政区域内污染隐患逾期未整改或整治工作不力的,由市政府分管领导约谈当地政府分管负责人;行政区域内连续发生污染事故,或发生重大以上突发环境事故,以及事后相关处置整改不到位的,由市政府主要领导约谈当地政府(管委)主要负责人。

(十二)财政投资的损毁山体、废弃矿山恢复治理项目整治不力或进度滞后的,由市政府分管领导约谈当地政府(管委)分管负责人。

(十三)经环保部门确定需要进行约谈的其他环境问题。

三、对政府有关负责人的约谈事项由市环保局报经市政府批准后组织实施。具体约谈程序为:

(一)市环保局书面通知约谈对象,并告知约谈事项、时间、地点和需提交的相关材料;

(二)被约谈方必须按照规定参加约谈,不得委托他人;

(三)约谈形成专题纪要,并及时送达约谈对象;

(四)除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外,约谈应对外公布相关信息并可视情邀请媒体及公众代表列席。

四、监督落实。约谈对象应在约定时限内实施整改并书面报送整改情况。对约谈所要求整改的事项不落实或落实不到位的,追究被约谈单位和个人的相关责任。

(一)依据《中华人民共和国环境保护法》第二十六条之规定,将环境保护约谈事项落实情况纳入县(市、区)政府(管委)及部门的考核内容,作为对其环境保护考核评价的重要依据。

(二)市政府有关领导约谈事项纳入市环境保护工作推进委员会挂牌督办事项,并在市级媒体公布。整改完成后,被挂牌所在地政府(管委)向挂牌督办部门提出解除挂牌督办的书面申请并提报整改报告,经检查验收合格后报请市政府批准后解除挂牌督办。

(三)对逾期没有完成整改任务的,环保部门依据存在环境问题的具体情形分别予以区域限批、流域限批、行业限批或项目限批。限批整改由市环保局监督实施,整改任务完成后,被限批的地方环保部门或企业向市环保局提报书面申请和整改材料,经现场验收后解除限批。

五、本办法由市环保局负责解释。

六、本办法自公布之日起施行。

                                                                                                         

 

责任编辑:市监察支队


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